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首部中医药法完成公开征求意见程序 面临重重挑战
作者: 发布日期:2014/12/21 20:03:33点击:789
  医药网12月18日讯 国家卫计委法制司有关人员在日前举行的相关发布会上表示,《中医药法(征求意见稿)》公开征求意见结束,目前国务院法制办等有关部门正将征求到的意见汇总,并根据意见进一步对草案修订完善。首部《中医药法(征求意见稿)》完成公开征求意见的程序,来自业界不少意见认为,中医药有自己的发展规律,其民间特点源远流长,围绕中医药发展的立法,不能忽视对来自民间中医人才、验方的法律保护。
 
  以何标准鉴定民间人才
 
  国务院法制办于7月24日就《中医药法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。日前征求意见结束,来自社会的意见对国家建立覆盖城乡的中医药服务体系、支持社会力量举办中医医疗机构、建立完善的中医药相关标准体系,包括设定10月11日为中医药日,推广中医药文化等提出了很多建设性意见。
 
  酝酿了30多年的首部《中医药法》在完成公开征求意见之后,业界企盼新法出台。“我现在发现,《中医药法》即将出台的想法过于乐观,国务院法制办对各界意见汇总,并进行调查研究中。调查研究之后,需要提交全国人大,这个过程不会是很短的时间。”中国社科院中医药国情调研组执行组长陈其广表示。
 
  虽然《中医药法》征求意见已结束,但要颁布目前并没有时间表,中国科学院技术信息研究所研究员张超中表示,“按照中医发展规律来制定《中医药法》不是很容易的事情,有很多问题需要共同探讨”。国医大师陆广莘在世时曾说过,公立医院有95%的中医被西化了,重视民间中医、传承传统中医精髓是业内有识之士的呼声。
 
  中医药方面目前有很多国家院校等在培养人才,但真正能得到认可的中医人才很多是来自民间,尤其是一些中医药大师、名家,多数出自家传或拜师等,以什么样的标准来鉴定不同级别的中医药人才一直以来都是个难题。在《征求意见稿》中的第二十三条提出,国家将对中医医疗人员实行分类管理。中医医疗人员分为中医医师和传统中医师,传统中医师仅从事传统中医药服务,传统中医师执业应当经县级人民政府中医药主管部门实绩考核、登记,在登记的地域范围、执业范围内开展中医相关诊疗活动。针对此条,万国中医院主任医师赵建成建议,对传承的中医老师不要讲学历、职称、资历,而主要讲能力、讲临床疗效,中医的实用性要落实到给病人看好病,其他的都不重要。只要老师有经验需要传承,就要给他们创造条件,这样才能最大限度地挽救濒于灭绝的中医绝招。“在台湾地区,中医和西医是完全分开的。针对传统中医师要有专门的考核办法,通过后发放执业资格证书。”来自台湾地区的中医师李冠儒表示。
 
  “传统中医师大多是民间中医,鱼龙混杂,他们有的拥有世代相传的秘方或者治疗某种疾病的绝活儿,对他们如何考核是复杂的,如果通过考试的方法,那就需要有标准,究竟要设定个什么标准,这是个很难操作的问题。”陈其广表示。
 
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